房地產開發項目報建實施細則
（試行）
一、保障措施
1、審批時限：30個工作日左右，具體行政審批事項時間見“房地產開發項目準備資料和時限”。此時間不包括非行政審批、中介機構服務、資料補充、方案修改、專家評審、規委會討論等時間。
規劃局局業務例會每周一下午召開；專家評審會每個月召開一次；規委會每兩個月召開一次。
2、代辦機構：房地產項目代辦窗口（加掛在房產局窗口）負責房地產開發項目的業務咨詢、委托受理、督辦審批事項。責任人：周艷紅 13973397651
3、代辦流程：代辦窗口接收報建資料，交辦相關部門窗口，窗口進行正常進件登記，按照本實施細則的時間要求辦理。辦結后將所有出件資料交至代辦窗口。
4、并聯審批：代辦窗口出具并聯審批表格，各部門按照表格上的時間要求，統一進行現場查勘。
5、部門協調：涉及各部門內部科室（二級機構）的審核、資料流轉由各行政審批科具體協調；涉及兩個以上部門審批事項，由代辦窗口或中心協調。
6、本實施細則自2009年7月1日起試行，試行期截止為2010年6月25日。
二、房地產開發項目準備資料和時限
（一）發改委項目備案（5個工作日）
（1）申請項目備案的請示；（2）市規劃局提供的建設項目選址意見或規劃要點復印件；（3）市國土局核發的建設用地批準書或國有土地使用權證書復印件；（4）市環保局提供的建設項目環境影響審批文件復印件；（5）項目總投資20%的有效資本金資信證明復印件；（6）項目單位的企業法人營業執照或組織機構代碼證，房地產開發企業資質證書復印件；（7）有資質的工程質詢機構編制的項目申請報告兩份。
備案后可開始進行工程地質勘察、工程初步設計。
責任人：何皓 13786362031
（二）報建階段
1、規劃局建設用地規劃許可（3個工作日）
（1）申請報告；（2）發改委核準或備案文件；（3）已審批藍線圖一份，擬批準的紅線圖4份；（4）市國土局核發的建設用地批準書或國有土地出讓合同復印件；（5）市環保局提供的建設項目環境影響審批文件復印件。
責任人：余堅 13907334362
2、規劃局修建性詳細規劃或工程設計方案總平面圖、工程設計方案審批（7個工作日）
（1）申請報告；（2）土地權屬證明（國土土地證，國土部門紅線圖一張；建設用地規劃許可證及規劃部門紅線圖）；（3）擬審核詳細性規劃及總平面設計方案（電子文檔，及管網綜合圖）1套；（4）擬審核建筑方案（電子文檔）1套；（5）設計單位資質證明復印件一份；（6）相關部門意見（交通影響評估）。
責任人：余堅
審查后可同時進行人防工程設計審批（株洲市防空地下室建設申報審批表、總規圖、高層建筑首層平面圖、地下室設計圖、國土證明、發改委批復）;申請園林工程規劃要點（土地權屬證明、詳細性規劃及總平面設計方案、設計單位資質證明復印件）;定點放線。
3、建設局工程初步設計審批。(5個工作日)
①有關職能部門核準備案文件、建設工程規劃設計條件，氣象、水文、工程地質基礎資料，征地紅線、資金來源證明；②初步設計文件；③承擔工程勘察設計單位具有與工程建設規模相應的勘察設計資質證書；④按規定進行了工程勘察設計招投標的文件；⑤對超出國家現行規范、規程所規定的適用高度和適用結構類型的高層建筑工程，以及體型特別不規則的高層建筑工程，按有關規定要求進行了超限高層抗震專項審查;⑥專家評審意見 。
責任人：易元友 13762366128
后進行施工圖設計（含園林綠化工程施工圖）。
4、聯合審批階段（2+5個工作日）
規劃局受理報建圖審批資料兩天后，啟動聯合審批程序，其他職能部門在四個半工作日內完成各自審批行為，進入聯合收費階段（半個工作日完成）。
（1）規劃局報建圖審查。
擬審批報建圖冊4份；建筑面積復核表、規劃技術指標復核報告。
（2）規劃局公示及測量放線報告。
責任人：余堅
（3）氣象局防雷設計審核。
①《防雷裝置設計審核申請表（施工圖設計）》、《申請書》；②經規劃部門批準的總平面圖復印件兩套（需加蓋建設單位公章）；③建筑施工圖；④電路施工圖；⑤結構施工圖。
責任人：鄔四海 13907331901
（4）科技局防震設計審核。
①《擬建工程項目抗震設防要求審批意見書》一式三份；②總平面圖一份；③工程地質勘察報告一份;④地震安全性評價報告（省政府第134號令規定的項目目錄）。
責任人：周君 13054121093
(5)園林綠化局建設項目附屬綠化工程設計方案審批。
①規劃總圖；②項目國土證、發改委立項文件（復印件）和園林工程規劃設計要點；③項目綠化景觀報建圖冊6份，電子光盤2張。
責任人：唐向陽 13973385117
（6）水利局水土保持方案審核。
①建設單位申請審批水土保持方案文件4份；②乙級以上資質單位編制《開發建設項目水土保持方案報告書》4份。
責任人：王智 13873308831
（7）文化局文物調查勘探。
①申請表格；②報建平面圖紙。
責任人：鄒翠梅 13873361005
（8）人防辦易地建設。
①省人防工程設計審查報告；②整套人防地下室施工圖。
責任人：王光榮 13574282626
（9）繳費（半天）。
責任人：李忠 13627335858
（三）建設工程規劃許可（5個工作日）
1、繳費單，公示結果報告，測量放線報告；2、已批準的規劃局修建性詳細規劃或工程設計方案總平面圖、工程設計方案和報建圖冊；3、相關職能部門審批等意見。
責任人：余堅
后進行工程招投標、施工圖審查備案和工程質量、安全監督手續備案。
（四）建筑工程施工許可（3個工作日）
1、建設單位加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可申請表》（領�。�；
2、已經辦理該建筑工程用地批準手續證明；
①工程項目建設立項文件復印件（核對原件）；
②工程用地規劃許可手續復印件（核對原件）。
3、建設工程規劃許可證復印件（核對原件）；
4、已經確定施工企業證明；
①工程施工中標通知書原件；
②工程項目施工合同復印件。
5、施工圖設計文件已按規定審查證明；
①施工圖審查綜合結論意見書（含園林綠化工程施工圖審查意見）原件（附審查報告）；
②施工圖審查備案表原件。
6、有保證工程質量和安全的具體措施證明
①工程質量監督注冊登記表原件；
②工程安全生產監督備案登記表原件；
③施工企業安全生產許可證復印件（核對原件）。
7、建設工程監理合同復印件；
8、建設資金已經落實證明
①銀行出具的到位資金證明或付款保函原件；
②農民工工資保障三方協議書原件；
9、法律、行政法規規定的其它條件證明材料。
責任人：易元友
凡屬消防設施設計備案項目要在取得施工許可證7個工作日內進行備案。
