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        如何提高縣級測繪管理水平
        信息來源:   發布時間:2013-8-21   瀏覽:3713次

         測繪作為一項為國民、國防建設提供基礎地理信息的前期性、基礎性、公益性事業,測繪成果不僅是各級政府管理和宏觀決策的重要依據,而且廣泛應用于國防外交、國土、規劃、城市建設、環境保護、減災防災和農業、水利、交通、通信等領域?h級測繪管理部門是整個測繪管理的基礎和政府重要的公共服務職能部門,其管理的好壞直接關系到國家安全利益和經濟社會可持續發展。


          但目前縣級測繪管理工作測繪管理機構不夠健全,專業人員匱乏,缺乏數據共建共享機制,基礎測繪應急保障機制不完善 ,難以平衡測繪成果保密管理和社會需求的矛盾,以及對本行政區域內測繪市場的監管不足,宣傳力度不夠等。


          如何加強縣級測繪管理工作,筆者認為,首先,把本行政區域內的測繪管理工作提到政府工作議事日程;其次,縣級政府應當根據自己管轄的行政區域內的實際情況,認真明確測繪管理機構,編制,專業技術人員的配備、工資、職責;其三,按照《測繪法》的有關規定,認真審定自己管轄的行政區域內的基礎測繪規劃,并把其納入本行政區域的國民經濟發展計劃中,將基礎測繪的經費開支納入本縣的經濟預算內,以增加財政投入,保障經費來源,建立和完善財政資金監督和績效評價機制,提高政府投資效益,使基礎測繪工作得以快速順利發展;其四,加強隊伍的建設,在政策上鼓勵管理人員參加更高層次的繼續教育,積極參加上級部門和行業協會組織的各類考察培訓,進一步提高在職人員技術管理水平。


          建立地方統一坐標網,為了充分發揮測繪在管理社會公共事務、處理經濟社會發展重大問題、提高人民生活質量以及城鄉建設、防災減災等方面的作用。測繪行政主管部門應當根據應對自然災害等突發事件的需要,制定相應的基礎測繪應急保障預案。


          建立健全保密制度,加強保密技術革新和運用,妥善處理好測繪成果保密管理和社會應用的關系。


          加強對測繪信息的安全評定,科學地劃分測繪信息中的保密內容,合理地設置保密范圍,建立完善的涉密資料借閱制度,簽訂保密協議。加強保密技術革新和運用,涉密測繪成果經過必要的包裝處理,可以衍生出既不影響國家安全又不影響用戶使用的成果,向企業和公眾用戶提供,用于滿足企業運營和公眾生活的需要。


          加強測繪行政執法,強化測繪市場監管。本行政區域內的測繪包括地籍、房產、規劃、水利等基礎測繪都必須由國土資源局管理,從體制上解決政出多門、各自為政等問題。嚴把測繪市場準入關,對進入本行政區域內的測繪隊的測繪任務進行嚴格審查并造冊登記,對未經許可登記擅自進入轄區測繪的違法行為嚴厲處罰,建立測繪市場信用體系,對測繪生產單位實行違法違規扣分制度,且記錄在案,作為測繪市場準入的參考依據。建立健全測繪質量管理制度,擴大測繪質量監督檢驗面,及時發現并解決測量成果中的問題,確保測量成果的準確性,建立完善的處罰制度,以促進測量單位自覺提高測繪成果的質量。


          必須加大《測繪法》的宣傳力度,樹立全民測繪意識。將基礎測繪工作納入地方政府年度考核計劃,每年都在全國土地日、地球日、法制宣傳日等特殊日子,通過廣播、電視、報紙、懸掛橫幅、領導講話等多種形式,多種渠道進行《測繪法》的宣傳。把《測繪法》納入縣級的普法規劃,在中小學生中開展測繪法制教育,為依法行政創造良好的輿論氛圍,讓社會各界都認清測繪在信息社會中的重要作用,不隨意破壞控制點,建立測量標志管理縣、鎮(鄉)、村、村小組、家庭五級管理網絡,做到點點有檔案、點點有人管,加大懲處破壞測量控制點的力度。


          正確定位測繪工作性質,認真完善縣級測繪規章制度,貫徹落實測繪法及有關法律法規,推進測繪成果共建共享機制建設,提高基礎測繪應急保障的能力,全面推進依法行政,規范測繪市場管理,以人為本,全面提高測繪管理人員和專業技術人員的整體水平,與時俱進。

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